什么是公园？

    96年商务出版社的《现代汉语词典》给出了准确的答案：供公众游览休息的园林，就是公园。往大了说，公园就是一个开放性的公共空间，是为大众提供休闲场所，为所有的公众服务的。

    既然是公共产品，那么，可不可以“独享”公园？

 

    《中国青年报》日前报道说，“具有50多年历史的天津水上公园，在天津市民心目中占有特殊的位置，在大型公园比较缺乏的天津，一代又一代的天津市民，怀有深深的“水上”情结。然而，最近这个公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地，却开始兴建两个高尔夫练习场。”

    公园何故变“私园”？

    水上公园改“私园”，以此为契机，我们可以看到，公园的公共属性正在逐渐散失。缘何如此？其实，公共产品的无主状态，是它们屡遭侵犯的根本原因。公园不是某个利益集体或者权力部门的，更不是属于某个人的，而是纳税人的财富结晶。抽象的说，它是大家的，是人民的，是百姓的。但是这个“大家”、“人民”、“百姓”太抽象了，这公园好像是你的我的他的，但又不完全是你的我的他的。公园一旦受到破坏和侵犯，要为属性暧昧和模糊的“公园”维权，就显得困难重重。

    另外，我们还可以看到，之所以出现公园变“私”的现象，根本原因是公共服务理念的缺失。作为“利为民所谋”的公共产品——公园，建立的根本目的首先是为广大人民群众提供广泛的公共福利，然后才是追求适当的经济利益。而现在，为了部门利润而削减甚至取消公园的公益属性，这显然是有悖常理南辕北辙的。相关政府部门，应该加大对公园的投资支持，用纳税人的钱，更好的为纳税人服务。

    在对待公共产品和公共利益的态度上，东西方存在着很大的差别。在美国等一些西方国家，普遍流行的是“国家公园模式”，公园景区的管理维护主要由国家财政投入，基本不考虑经济收益。这样就可以较完全地发挥其公共品的功能，热情服务广大游客，给予他们游玩休闲的福利。也因此，更好的保护公园，保护公共资源；设置“禁游期”，暂时拒绝游览，使公园有“自我调节”和“修养生息”的机会。但是在我们国家呢？别说“禁游”，为了部门经济利益，甚至已经开始把公园变成“私园”！！

    公园之姓“公”，就在于它天生所具有的一种不可让渡的公共属性，公园的这种属性决定了游人相应的权利和义务，每个人都有权利到此游玩观光，短坐长聊，也有义务维护公园设施，保护环境卫生。但是，一旦公园变“私”园，它们的产权，它们的命运，就很有可能被某些利益机构或者权力部门任意操纵，任意采取手段和措施，拒绝普通民众，蚕食和剥夺普通游客的游玩空间和权利，最终，公园沦为“私园。

    “独享”属于大众和人民的公共资源——公园，是个技术含量极低的工作，找N个理由和借口，搞“圈地运动”，改变公园的公共属性，使之“为我所有”；然后，“我的地盘我做主”，改作它用，不断创造经济利益，为个人服务，为某个利益集团服务。但是，公园的价值是可以用钱来衡量的吗？公园除了经济价值，还具有丰富的社会价值和社会功能，如果为了追求单一的经济价值而抛弃公园的社会价值和社会功能，那就无异于丢了西瓜捡芝麻，实在得不偿失。

    可以“独享”公园吗？

    从理论上说，有实现的技术手段，但是绝不能这么做。

    公园是大家的，岂能把公园私化为富人和精英的私家花园？岂能让少数所谓富人和精英独享公园？