3月28日，陕西、青海两省在西宁市正式签订陕西省机场管理集团公司和青海省民用机场有限公司联合重组协议。这是继2004年10月成功联合重组宁夏机场集团有限公司之后，陕西省机场管理集团公司又一次跨省区联合重组西部机场。

 中国民航总局局长杨元元、青海省省委书记、省人大主任赵乐际、省委副书记、省长宋秀岩、陕西省人民政府常务副省长赵正永等领导出席了签字仪式。

 陕西省机场管理集团公司成立于2003年1 2月，下辖西安、银川、榆林、延安、汉中、安康6家机场。其中西安咸阳国际机场是民航总局规划建设的6个区域性枢纽机场之一，为东航西北公司、海航集团长安公司和南航西安分公司的基地机场。目前与国内外25家航空公司建立了航空业务往来，开辟了通往国内外70个城市的114条航线，通往国际和地区18个城市的18条航线。2005年旅客吞吐量达到794万人次。

 青海省民用机场有限责任公司成立于2003年6月19日，是在机场属地化管理过程中由原民航青海省局改制而来，公司下辖西宁和格尔木两个机场。截止2005年底，青海省民用机场有限公司总资产4.6亿元。目前有国航、南航、东航、海航等6家航空公司在西宁机场运营着通往13个城市的航线。2005年完成飞机起降6800架次，旅客吞吐量53万人次，货邮吞吐量6500吨。

 陕西省机场管理集团公司与青海省民用机场有限公司进行联合重组，可以在航线网络、专业管理、资源整合等方面取得诸多优势，主要表现在以下几个方面：

 一是有利于合理调配区域航空资源，搭建具有整合优势的航线网络，推出富有竞争力的市场营销组合，促进航空业务的快速发展。西安咸阳国际机场是西北唯一的区域性枢纽机场，在运力和航线上的优势十分明显，陕青机场的联合重组，将促进青海机场对成阳机场区位优势和航线网络资源的有效利用，利用地缘优势，实现各机场的共同发展。同时，联合以后，机场与机场之间的外部协调转变为集团内部协调，各机场之间的信息沟通传递和相互的配合将更加顺畅，对航班、旅客的“无缝衔接”和运行保障效率也将进一步提高，从而满足航空公司市场开发的需要，通过不断推出新产品和扩大生产规模来拉动机场业务量的增长。

 二是有利于充分发挥机场专业管理的优势。咸阳机场经历了业务量由低到高的发展过程，走过了西北其他机场正在走和即将走的路，对机场的行业特点认识比较深刻，对发展的要因把握比较准确，运作水平也相对较高。经过多年的发展，陕西省机场管理集团公司已经形成了体系化的治企方略，有了多样化的成功案例。联合重组后，将在集团内部逐步实施专业化管理，将咸阳机场和各省区机场好的管理经验进行交流推广，避免重复走弯路，迅速提高各机场的管理水平，提高保障能力和服务水平，提高运行效率，实现向管理要效益。

 三是有利于通过规模扩张形成强大的竞争力和抵御风险能力，保证双方的持续发展和不断壮大。规模扩大将进一步增强竞争实力，争取优惠政策的力度将进一步加大，对航空市场的影响力和控制力进一步增强；在市场营销和争取国家优惠政策方面，集合三省区之力进行整体运作，统筹布局航线网络，既可以避免机场之间的恶性竞争，又可以节约资源、提高效率，取得比各机场独立运作更为有利的效果。重组后，在产业跨度和资源整合利用等方面的优势将更加明显，可以整合相关资源，实现服务项目在各成员企业之间的联动，形成网络化发展格局，搭建跨地区、多领域的服务平台，统一服务理念和服务标准，提供同质化的服务，打造服务品牌，实现规模经营，从而促进所有成员企业健康、快速发展。

另外，陕青两省在地域、经济、文化、自然条件等方面有着诸多的共同之处。在属地化以前，两个机场同属民航西北地区管理局，形成了较深厚的友谊，工作方式、价值取向等趋于一致，便于相互沟通和理解，这些因素将直接降低联合重组后的整合成本。陕青机场重组后的整合进程将会更有效率，集团化运作的优势将得到更充分地发挥，更好地促进陕青两省航空市场的发展，为改善地区投资环境、促进两省区域经济的发展作出积极的贡献。

联合重组完成后，陕西省机场管理集团公司将成为国内除北京首都机场集团公司以外唯一的跨区域大型机场集团，下辖8个机场，资产规模达到40亿，占有西北航空市场近90％的份额，形成“一主(陕西省)两翼(宁夏、青海)”的航空发展格局，从而在西北机场率先实现地域性资源配置。

 地处西部的陕西、宁夏、青海三地机场业成功实现联合重组，标志着属地化管理后，西部机场进入了联合重组实现资源整合，做大做强的新阶段，西部机场航母已经启航。（雷金钟 徐君毅 康晔）